Προ ημερών, η ΕΘΕΑΣ απέστειλε επίσημο έγγραφο προς τους αρμόδιους φορείς με το αίτημα πρόβλεψης ειδικής ρύθμισης για τη συμμετοχή των πληγέντων παραγωγών από την κακοκαιρία «Daniel» στα νέα Σχέδια Βελτίωσης.
Ειδικότερα, στην επιστολή που εστάλη επισημαίνεται ο κίνδυνος αποκλεισμού των παραγωγών της ευρύτερης περιοχής της λίμνης Κάρλας, λόγω της αδυναμίας καλλιέργειας των εκτάσεών τους κατά τα έτη 2024 και 2025, προτείνοντας τον κατ’ εξαίρεση υπολογισμό της Τυπικής Απόδοσης βάσει της ΕΑΕ του 2023, πριν από τις καταστροφικές πλημμύρες.
Η επιστολή:
Αξιότιμες Κυρίες, Αξιότιμοι Κύριοι,
Όπως γνωρίζετε, οι καταστροφικές πλημμύρες που προκλήθηκαν από την κακοκαιρία “Daniel” τον Σεπτέμβριο του 2023, κατέστησαν δεκάδες χιλιάδες στρέμματα στην ευρύτερη περιοχή της λίμνης Κάρλας πλήρως ακατάλληλα προς καλλιέργεια. Ως άμεση συνέπεια αυτής της πρωτοφανούς φυσικής καταστροφής, οι πληγέντες παραγωγοί στερήθηκαν αντικειμενικά το δικαίωμα και τη δυνατότητα καλλιέργειας για τα έτη 2024 και 2025.
Βάσει του θεσμικού πλαισίου της νέας πρόσκλησης των Σχεδίων Βελτίωσης, η επιλεξιμότητα μιας γεωργικής εκμετάλλευσης, καθώς και η κάλυψη του ελάχιστου ορίου παραγωγικής δυναμικότητας, κρίνεται από την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) του έτους 2025.
Το γεγονός αυτό δημιουργεί έναν διοικητικό αποκλεισμό:
Οι συγκεκριμένοι παραγωγοί της Κάρλας, μη έχοντας τη φυσική δυνατότητα να δηλώσουν παραγωγικές καλλιέργειες το 2025, παρουσιάζουν μηδενική ή δραματικά μειωμένη Τυπική Απόδοση, με αποτέλεσμα να απορρίπτονται αυτομάτως πριν καν αξιολογηθεί ο φάκελός τους.
Επιπρόσθετα, το υφιστάμενο κανονιστικό πλαίσιο προβλέπει την επίκληση της “Ανωτέρας Βίας” αποκλειστικά ως μηχανισμό προστασίας για τους ήδη ενταγμένους δικαιούχους κατά την περίοδο υλοποίησης του επενδυτικού τους σχεδίου (π.χ. έναντι κυρώσεων για τη μη διατήρηση της τυπικής απόδοσης). Δεν παρέχει, ωστόσο, τη νομική βάση σε έναν υποψήφιο να χρησιμοποιήσει την ανωτέρα βία “κατά την είσοδο” στο μέτρο, προκειμένου να υπερβεί το κριτήριο επιλεξιμότητας της ΕΑΕ 2025.
Επειδή η πραγματική ανασυγκρότηση της Θεσσαλίας προϋποθέτει, εκτός από τις αποζημιώσεις, και την παροχή αναπτυξιακών εργαλείων για τον εκσυγχρονισμό του πρωτογενούς τομέα, προτείνουμε τις εξής στοχευμένες τροποποιήσεις/ρυθμίσεις:
- Κατ’ εξαίρεση προσδιορισμός Τυπικής Απόδοσης Εισόδου: Για τους παραγωγούς των οποίων τα αγροτεμάχια αποδεδειγμένα (μέσω του επίσημου χάρτη πλημμυρισμένων εκτάσεων και των γεωχωρικών δεδομένων ΟΠΕΚΕΠΕ/ΕΛΓΑ) παρέμειναν κάτω από τα ύδατα της Κάρλας, να δοθεί η δυνατότητα υπολογισμού της Τυπικής Απόδοσης —τόσο για την επιλεξιμότητα όσο και για τη μοριοδότηση— με βάση την Ενιαία Αίτηση Ενίσχυσης (ΕΑΕ) του έτους 2023, δηλαδή της τελευταίας παραγωγικής χρονιάς πριν την καταστροφή.
- Ειδική πρόβλεψη στην Πρόσκληση: Να προστεθεί ρητή παράγραφος στο άρθρο περί επιλεξιμότητας γεωργικών εκμεταλλεύσεων, η οποία θα αναγνωρίζει την αδυναμία καλλιέργειας λόγω των παρατεταμένων συνεπειών του “Daniel” ως εξαιρετική περίσταση, επιτρέποντας την προσκόμιση της ΕΑΕ 2023 ως εναλλακτικού εγγράφου αναφοράς. Η αποδοχή αυτής της διοικητικής ρύθμισης δεν παραβιάζει το ενωσιακό δίκαιο (καθώς οι εξαιρετικές περιστάσεις αναγνωρίζονται πλήρως από τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς) και κυρίως αίρει μια κατάφωρη αδικία. Δίνει στους παραγωγούς της Κάρλας την ευκαιρία να σχεδιάσουν την επόμενη μέρα, να επενδύσουν σε νέο εξοπλισμό και να παραμείνουν βιώσιμοι στον τόπο τους.
Σε κάθε περίπτωση, παραμένουμε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε πληροφορία ή διευκρίνηση χρειαστείτε.
Με εκτίμηση,
Παύλος Σατολιάς
Πρόεδρος Διοικητικού Συμβουλίου ΕΘΕΑΣ
