Η Εθνική Ένωση Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΘΕΑΣ) απέστειλε σήμερα έγγραφο προς τη Διοίκηση της ΑΑΔΕ και τα Υπουργεία Ανάπτυξης, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθώς και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, καταθέτοντας συγκεκριμένες προτάσεις διευκόλυνσης σχετικά με την εφαρμογή των ψηφιακών δελτίων αποστολής. Στο ίδιο πλαίσιο, η ΕΘΕΑΣ αιτείται τη διοργάνωση συνάντησης με τους αρμόδιους Υπουργούς και φορείς της ΑΑΔΕ, προκειμένου να παρουσιαστούν αναλυτικά οι δυσχέρειες που εντοπίζονται στην πράξη και να εξεταστούν ενδεχόμενες προσαρμογές του πλαισίου εφαρμογής.
Στην επιστολή αναφέρονται οι επισημάνσεις, οι οποίες συγκεντρώθηκαν ύστερα από συνεχείς διαδικτυακές συσκέψεις με θέμα: «Προβλήματα και δυσκολίες από την υποχρέωση απευθείας έκδοσης ψηφιακών παραστατικών από μέλη Αγροτικών Συνεταιρισμών (μικροί γεωργοί και κτηνοτρόφοι)» καθώς και προτεινόμενοι τρόποι λύσης. Στις διαδικτυακές συσκέψεις συμμετείχαν πρόεδροι και λογιστές Αγροτικών Συνεταιρισμών, ο Φορολογικός Σύμβουλος της ΕΘΕΑΣ και η επιτελική ομάδα της εταιρείας παροχής ψηφιακών εφαρμογών υποστήριξης στα λογιστήρια.
Η επιστολή:
«Αξιότιμοι Κύριοι,
Με αφορμή την εκκίνηση της Α’ φάσης της έκδοσης ψηφιακού δελτίου αποστολής, με υπόχρεες προς έκδοση τις επιχειρήσεις με τζίρο άνω των 200.000,00€ το έτος 2022, ενώ την 1η Δεκεμβρίου, ημερομηνία υλοποίησης της Β’ φάσης, θα πρέπει να εκδίδουν όλες ανεξαιρέτως οι επιχειρήσεις.
Η ΕΘΕΑΣ, ως θεσμικός εκπρόσωπος των Αγροτικών Συνεταιρισμών και των μελών – παραγωγών τους, τάσσεται υπέρ οποιασδήποτε απόφασης της Διοίκησης, η οποία στοχεύει στη μείωση της φοροδιαφυγής και στην προστασία του υγιούς ανταγωνισμού, με την προϋπόθεση ότι δεν θα επιβαρύνονται με επιπλέον διοικητικό και διαχειριστικό κόστος οι αγρότες, αλλά και οι επιχειρήσεις.
Πραγματοποιήσαμε συνεχείς διαδικτυακές συσκέψεις το τελευταίο διάστημα με θέμα συζήτησης: «Προβλήματα και δυσκολίες από την υποχρέωση απευθείας έκδοσης ψηφιακών παραστατικών από μέλη Αγροτικών Συνεταιρισμών (μικροί γεωργοί και κτηνοτρόφοι)».
Στη σύσκεψη συμμετείχαν πρόεδροι και λογιστές Αγροτικών Συνεταιρισμών, ο Φορολογικός Σύμβουλος της ΕΘΕΑΣ και η επιτελική ομάδα της εταιρείας παροχής ψηφιακών εφαρμογών υποστήριξης στα λογιστήρια.
Κατά τη διάρκεια των συσκέψεων, συζητήθηκε αναλυτικά το περιεχόμενο του μέτρου που προβλέπει την υποχρέωση απευθείας έκδοσης ψηφιακών παραστατικών από τα μέλη των Αγροτικών Συνεταιρισμών, σε πραγματικό χρόνο, την ώρα της φόρτωσης των αγροτικών προϊόντων.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στα προβλήματα και στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν, όλα τα μέλη των Αγροτικών Συνεταιρισμών και ιδιαίτερα οι μικροί γεωργοί και κτηνοτρόφοι στην πράξη. Το μέτρο αυτό κρίθηκε ιδιαίτερα απαιτητικό, καθώς προϋποθέτει: τεχνολογικό εξοπλισμό, ψηφιακή επάρκεια και καθημερινή ενασχόληση με διαδικασίες που πολλοί παραγωγοί δεν είναι σε θέση να υποστηρίξουν, λόγω ελλείψεων σε υποδομές και τεχνική υποστήριξη.
Σε συνέχεια των τηλεδιασκέψεων στάλθηκαν από τους συμμετέχοντες επισημάνσεις, τις οποίες συγκεντρώσαμε και σας τις καταθέτουμε:
- Η Α.1123 προβλέπει τη δυνατότητα να συνεχίσει να εκδίδει το ψηφιακό δελτίο αποστολής ο παραλήπτης-αγοραστής, αντί του πωλητή αγρότη. Μέχρι στιγμής είναι τεχνικά αδύνατη η διαβίβαση του, από τον εκδότη-παραλήπτη, όμως οι αγρότες ανεξαρτήτως τζίρου έχουν εξαίρεση από την υποχρέωση έκδοσης ψηφιακού δελτίου αποστολής έως 30.11.25
Ευελπιστούμε ότι μέχρι τότε θα λυθεί το τεχνικό αυτό ζήτημα, διαφορετικά δεν μπορούν να έχουν εφαρμογή τα πρόστιμα περί μη διαβίβασης.
Επισημαίνουμε τη σημασία της συγκεκριμένης παραγράφου και τονίζουμε ότι η διατήρησή της συνιστά ουσιαστική διευκόλυνση για τους παραγωγούς, οι οποίοι θα μπορούν να συνεχίσουν απρόσκοπτα τη δραστηριότητά τους, όπως μέχρι σήμερα.
- Δεν είναι σκόπιμο να προβλέπεται η επιβολή προστίμων, ενώ εκκρεμεί ακόμη η έκδοση κρίσιμων διευκρινίσεων για τον τρόπο εφαρμογής του νέου αυτού εγχειρήματος. Είναι απαραίτητο να προηγηθεί η πλήρης ενημέρωση των εμπλεκόμενων μερών μέσω σχετικών οδηγιών και επεξηγήσεων, να αξιολογηθεί η λειτουργία του συστήματος στην πράξη, να καταγραφούν οι τυχόν δυσχέρειες και, κατόπιν των αναγκαίων προσαρμογών, να προχωρήσει η Διοίκηση στην επιβολή ενδεχόμενων κυρώσεων. Οποιαδήποτε πρόωρη ενεργοποίηση του πλαισίου επιβολής προστίμων ενέχει τον κίνδυνο να εκληφθεί ως τιμωρητική πρακτική και όχι ως εργαλείο βελτίωσης της λειτουργίας και της διαφάνειας στην παρακολούθηση της διακίνησης αγροτικών προϊόντων.
- Σύμφωνα με την απόφαση, η έκδοση χειρόγραφου δελτίου αποστολής αντιμετωπίζεται ως μη έκδοση, γεγονός που, κατά την άποψή μας, δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα. Η εν λόγω ρύθμιση κρίνεται άδικη, καθώς παραβλέπει την πραγματική διενέργεια της μεταφοράς. Εκτιμούμε ότι θα πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα επαρκούς αιτιολόγησης εκ μέρους του υπόχρεου σε περίπτωση έκδοσης χειρόγραφου δελτίου αποστολής, και σε κάθε περίπτωση, οποιαδήποτε διοικητική κύρωση να επιβάλλεται μετά από σχετική αξιολόγηση και όχι αυτόματα.
- Η μεταφορά του προϊόντος από το χωράφι στην αποθήκη του παραγωγού, όταν αυτός επιλέγει να το αποθηκεύσει για πώληση σε άλλο χρόνο, ανέκαθεν περνούσε από το χώρο ζύγισης (γεφυροπλάστιγγα), διότι όλους τους ενδιαφέρει να γνωρίζουν το ύψος της παραγωγής, τη στρεμματική απόδοση κλπ.
Στις περιπτώσεις αυτές προτείνουμε, να μπορεί να εκδώσει ο παραγωγός (κατ’ εξαίρεση) χειρόγραφο δελτίο αποστολής το οποίο θα συνοδεύεται από το ζυγολόγιο.
Τη Διοίκηση την ενδιαφέρει να παρακολουθεί την διακίνηση. Συνεπώς θα πρέπει να προσαρμόσει την έκδοση των ψηφιακών παραστατικών διακίνησης στον τρόπο της μέχρι τώρα λειτουργίας ώστε να μην δημιουργείται επιπλέον διαχειριστικό κόστος στο αγρότη.
Όπως επισημαίνουμε και στην αρχή της επιστολής μας, η συνέχιση της έκδοσης των ψηφιακών δελτίων αποστολής από τους παραλήπτες-αγοραστές, (όπως γινόταν μέχρι τώρα δηλαδή), λύνει σε πολύ μεγάλο βαθμό τα προβλήματα που εντοπίζονται καθημερινά στον τρόπο λειτουργίας του ψηφιακού δελτίου αποστολής.
Συμπερασματικά:
- Δεν πρέπει να υπάρξει καμία επιβολή προστίμου μέχρι να λειτουργήσει από την ΑΑΔΕ η δυνατότητα διαβίβασης του αντίστροφου ψηφιακού δελτίου αποστολής.
- Πρέπει να ενημερωθούν εγγράφως οι υπηρεσίες και οι ελεγκτές της ΑΑΔΕ, να λειτουργήσουν ενημερωτικά και όχι τιμωρητικά.
- Πρέπει να εκδοθούν οι όποιες διευκρινιστικές αποφάσεις απαιτούνται, με τον απαραίτητο χρόνο εφαρμογής τους.
- Πριν από κάθε τροποποίηση, καλό είναι να λαμβάνουμε ενημέρωση ώστε να μπορούμε πρώτα να δούμε πως λειτουργεί στο πεδίο (στην πράξη) και να σας γνωστοποιούμε τα προβλήματα που τυχόν δημιουργούνται.
Σκοπός μας είναι η διευκόλυνση της καθημερινής λειτουργίας των Αγροτικών Συνεταιρισμών και των μελών τους, μεταφέροντας τα προβλήματα που εντοπίζουμε με συνοδευόμενες προτεινόμενες λύσεις. Στόχος μας ήταν, είναι και παραμένει, η διατήρηση του παραγωγικού αγρότη στην ύπαιθρο και η απλοποίηση των διοικητικών ζητημάτων για διευκόλυνση του έργου του.
Για καλύτερη παρουσίαση των βελτιώσεων που σας περιγράφουμε αιτούμαστε συνάντηση με τις αρμόδιες υπηρεσίες σας.
Αναμένοντας την ανταπόκρισή σας σε αυτό το θέμα, βρισκόμαστε πάντα στη διάθεσή σας για οτιδήποτε σας είναι αναγκαίο, προσδοκώντας τη θετική σας ανταπόκριση.»
