Η οικοδόμηση εμπιστοσύνης, η προώθηση μιας συνεργατικής προσέγγισης και η συνεχής παρακολούθηση της εφοδιαστικής αλυσίδας τροφίμων είναι οι βασικές αρχές που συγκαταλέγονται στις τελευταίες συστάσεις που δημοσίευσε η ομάδα εμπειρογνωμόνων του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Κρίσεων για την Επισιτιστική Ασφάλεια (EFSCM) για τον μετριασμό των κινδύνων και των τρωτών σημείων που θέτουν σε κίνδυνο τις αλυσίδες εφοδιασμού τροφίμων.
Η νέα έκδοση καθορίζει ένα γενικό πλαίσιο μέτρων και προληπτικών δράσεων που πρέπει να ληφθούν, κοινό για όλα τα μέλη και τους παρατηρητές. Επειδή η επισιτιστική ασφάλεια αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της επισιτιστικής κυριαρχίας, της ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας και της οικονομικής ανθεκτικότητας, οι συστάσεις αυτές συμβάλλουν άμεσα στην επικείμενη έκθεση σχετικά με την ετοιμότητα και ετοιμότητα της Ευρώπης για μη στρατιωτικούς και αμυντικούς σκοπούς, την οποία εκπόνησε ο πρώην πρόεδρος της Φινλανδίας Sauli Niinistö.
Η αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων της ΕΕ απέδειξε την ανθεκτικότητα και την αποτελεσματικότητά της κατά τις πρώτες εβδομάδες της νόσου COVID το 2020 και στις διαταραχές του εμπορίου που ακολούθησαν την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας στις αρχές του 2022. Οι πολίτες της ΕΕ μπορούν ανά πάσα στιγμή να έχουν πρόσβαση σε επαρκή και ποικίλη προσφορά ασφαλών, θρεπτικών, οικονομικά προσιτών και βιώσιμων τροφίμων. Ωστόσο, αυτή η κατάσταση και το έργο όλων των παραγόντων της αλυσίδας δεν μπορούν να θεωρηθούν δεδομένα. Αρκετοί κίνδυνοι και τρωτά σημεία θα μπορούσαν να απειλήσουν τη σταθερότητα από την οποία επωφελούμαστε τώρα.
Σε έκθεση που δημοσίευσε το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) τον Νοέμβριο του 2023 προσδιορίστηκαν 28 κατηγορίες κινδύνου (βιοφυσικός και περιβαλλοντικός, οικονομικός και αγοραίος, κοινωνικοπολιτιστικός και δημογραφικός, γεωπολιτικός και θεσμικός, επιδόσεις της αλυσίδας εφοδιασμού, πληροφορίες και τεχνολογία) και εννέα κύριοι παράγοντες τρωτών σημείων. Μια υποομάδα του EFSCM εργάστηκε από τα τέλη του 2023 έως σήμερα για την κατάρτιση σχεδίων συστάσεων για τον μετριασμό των κινδύνων με βάση τα συμπεράσματα που παρουσίασε το ΚΚΕρ.
Στόχος ήταν να συμφωνηθεί ένα γενικό σύνολο συστάσεων που θα μπορούσαν να ταιριάζουν σε όλους τους παράγοντες της αλυσίδας, θέτοντας τις βάσεις για πιθανές μελλοντικές, λεπτομερείς και μεμονωμένες αναλύσεις ανά κίνδυνο. Αναμένεται ότι όλες οι εθνικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη χρησιμοποιούν τις συμβουλές που παρέχονται για τον δικό τους στρατηγικό σχεδιασμό, ετοιμότητα και διαχείριση κρίσεων.
Η έκθεση παρουσιάζει δύο γενικές αρχές για τον μετριασμό των κινδύνων, δέκα διαρθρωτικά μέτρα για την ενίσχυση της μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας της τροφικής αλυσίδας και έξι συμβουλές για την ενίσχυση της ετοιμότητας έναντι κρίσεων.
Υπάρχει μεγάλη διασύνδεση μεταξύ του τομέα των τροφίμων και όλων των άλλων τομέων της οικονομίας για τη διασφάλιση της ευρωπαϊκής επισιτιστικής ασφάλειας. Η ικανότητα συνεργασίας και προσαρμογής είναι καίριας σημασίας για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των κινδύνων. Πλήρης αξιοποίηση των υφιστάμενων πλατφορμών για την ανταλλαγή κρίσιμων πληροφοριών σχετικά με κινδύνους και αναδυόμενες απειλές, όπως, για παράδειγμα, η ομάδα εμπειρογνωμόνων για το EFSCM, ο πίνακας για τον εφοδιασμό τροφίμων και την επισιτιστική ασφάλεια, και η Σύστημα πληροφόρησης για τις γεωργικές αγορές (AMIS) επιτρέπουν μια συλλογική απάντηση στις προκλήσεις.
Η έκθεση αναγνωρίζει ότι το νομικό πλαίσιο της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής και της εργαλειοθήκης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, εξακολουθεί να είναι καίριας σημασίας για την αύξηση της σταθερότητας και της συνέχειας της διαθεσιμότητας τροφίμων. Η ομάδα τονίζει επίσης την ανάγκη για ισχυρά μέτρα βιομηχανικής πολιτικής, όπως η βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ, για την ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητας κρίσιμων εισροών και τεχνολογιών εντός της Ευρώπης και των χωρών εταίρων. Τυχόν αδικαιολόγητοι περιορισμοί και φραγμοί θα πρέπει να αποτρέπονται ώστε να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς.
Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να εντοπίζουν συνεχώς τους κινδύνους και να συνεχίζουν να αναπτύσσουν στρατηγικές για την αποτελεσματική ετοιμότητα, τον μετριασμό και τη διαχείριση κρίσεων. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων για τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Κρίσεων Επισιτιστικής Ασφάλειας (EFSCM) θα συνεχίσει να συνεδριάζει σε τακτική βάση και όποτε είναι αναγκαίο σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.
