Το Συμβούλιο, κατά τη χθεσινή του συνεδρίαση, προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τις δυνατότητες απλούστευσης ορισμένων στοιχείων της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), με ιδιαίτερη έμφαση στην ετήσια διαδικασία εκκαθάρισης επιδόσεων και στα υποχρεωτικά περιβαλλοντικά και κλιματικά μέτρα («πράσινη αρχιτεκτονική»).
Πολλά κράτη μέλη υποστήριξαν ότι ο οικονομικός και διοικητικός φόρτος της διαδικασίας εκκαθάρισης επιδόσεων ήταν αδικαιολόγητα υπερβολικός. Ορισμένοι κάλεσαν την Επιτροπή να τροποποιήσει τη βασική νομοθεσία της ΚΓΠ. Άλλοι ζήτησαν μεγαλύτερη ευελιξία στην εφαρμογή της πράσινης αρχιτεκτονικής, όπως περιορίζοντας τις απαιτήσεις στα απολύτως απαραίτητα, παρέχοντας περαιτέρω παρεκκλίσεις ή αυξάνοντας τις ανταμοιβές για τους γεωργούς. Ορισμένοι υπουργοί τόνισαν την ανάγκη για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και ευελιξία κατά την τροποποίηση των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ.
Ο Επίτροπος επανέλαβε τη δέσμευσή του να μειώσει τον διοικητικό φόρτο για τους γεωργούς και σημείωσε ότι θα προτείνει την κατάργηση της ετήσιας απαίτησης εκκαθάρισης επιδόσεων στο πλαίσιο μιας περαιτέρω δέσμης μέτρων απλούστευσης κατά το πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους. Τόνισε τη σημασία της διατήρησης των περιβαλλοντικών φιλοδοξιών και προειδοποίησε να μην γίνουν βαθιές αλλαγές στην ΚΓΠ κατά την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, καθώς αυτό μπορεί να δημιουργήσει αβεβαιότητα για τους αγρότες.
Ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αγροδιατροφική αλυσίδα
Μετά από παρουσίαση από την Επιτροπή, οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με δύο πρόσφατα δημοσιευμένες νομοθετικές προτάσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων διατροφής και στην αντιμετώπιση ορισμένων από τις πλέον πιεστικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο γεωργικός τομέας.
Ο προτεινόμενος κανονισμός για τη διασυνοριακή επιβολή της νομοθεσίας κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών (ΑθΕΠ) επιδιώκει να ενισχύσει περαιτέρω την επιβολή της νομοθεσίας στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ενώ οι προτεινόμενες στοχευμένες τροποποιήσεις του κανονισμού για την κοινή οργάνωση των αγορών (ΚΟΑ) αποσκοπούν επίτευξη υψηλότερου βαθμού εμπιστοσύνης μεταξύ των παραγόντων, μέσω μέτρων όπως η βελτίωση των κανόνων για τις συμβάσεις μεταξύ γεωργών και αγοραστών, οι υποχρεωτικοί μηχανισμοί διαμεσολάβησης και η ενίσχυση των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεών τους.
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, οι υπουργοί έλαβαν τον λόγο για να εκφράσουν την υποστήριξή τους στους στόχους των δύο προτάσεων και τόνισαν την ανάγκη να ενισχυθεί η διαπραγματευτική ισχύς των γεωργών και να βελτιωθεί η διασυνοριακή συνεργασία για τις ΑθΕΠ, ενώ πολλοί τόνισαν τα μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη των νέων γεωργών. Ορισμένα κράτη μέλη εξέφρασαν επιφυλάξεις όσον αφορά τις τροποποιήσεις της ΚΟΑ, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης υποχρεωτικού μηχανισμού διαμεσολάβησης, της γενικευμένης χρήσης γραπτών συμβάσεων και μέτρων για την ενθάρρυνση των γεωργών να συμμετάσχουν σε οργανώσεις παραγωγών, ενώ άλλα εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για τις πρωτοβουλίες αυτές.
Ορισμένοι υπουργοί εξέφρασαν ανησυχίες σχετικά με τον πιθανό διοικητικό και οικονομικό φόρτο. Διατυπώθηκαν επίσης εκκλήσεις για αξιολόγηση των επιπτώσεων των προτάσεων, για περαιτέρω εργασίες σε τεχνικό επίπεδο και για να αντικατοπτρίζουν οι τροπολογίες τις πρόσφατες συστάσεις που υπέβαλε η ομάδα υψηλού επιπέδου για την αμπελοοινική πολιτική. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα σημεία που εθίγησαν και τόνισε τη σημασία της ταχείας έγκρισης των κανονισμών.
Γεωργικά θέματα που συνδέονται με το εμπόριο
Το Συμβούλιο συζήτησε τις τελευταίες εξελίξεις σε θέματα εμπορίου γεωργικών προϊόντων διατροφής, με ιδιαίτερη έμφαση:
- τον αντίκτυπο του εμπορίου γεωργικών προϊόντων διατροφής στους γεωργούς της ΕΕ
- μη δασμολογικοί φραγμοί στο εμπόριο με χώρες εκτός της ΕΕ
Οι υπουργοί τόνισαν τη σημασία του εμπορίου γεωργικών προϊόντων διατροφής για τον γεωργικό τομέα της ΕΕ, ιδίως ενόψει των σημερινών γεωπολιτικών αβεβαιοτήτων. Στο πλαίσιο αυτό, συζήτησαν την προοπτική δημιουργίας αποθεματικού ύψους τουλάχιστον 1 δισεκατομμυρίου ευρώ για την ασφάλιση έναντι τυχόν αρνητικών επιπτώσεων της συμφωνίας Mercosur. Ορισμένες αντιπροσωπίες εξέφρασαν ικανοποίηση για την πρόσφατα συναφθείσα συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού.
Τα κράτη μέλη ζήτησαν επίσης περαιτέρω αξιολόγηση των σωρευτικών επιπτώσεων του εμπορίου γεωργικών προϊόντων διατροφής στον γεωργικό τομέα της ΕΕ. Τόνισαν την ανάγκη θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των αγορών της ΕΕ και των αγορών εκτός ΕΕ. Στη συνάρτηση αυτή, πολλές αντιπροσωπίες τόνισαν την ανάγκη ευθυγράμμισης των προτύπων παραγωγής στο εμπόριο με τρίτες χώρες. Οι υγειονομικές και φυτοϋγειονομικές διατάξεις χαρακτηρίστηκαν από τους περισσότερους υπουργούς ως βασικό μη δασμολογικό εμπόδιο στο εμπόριο.
Η Επιτροπή σημείωσε ότι υπήρξε ευρεία συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την ανάγκη θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ παραγωγών της ΕΕ και τρίτων χωρών και σημείωσε το αίτημα των υπουργών για περαιτέρω ανάλυση των επιπτώσεων των εμπορικών συμφωνιών στους γεωργούς της ΕΕ. Σημείωσε επίσης την ανάγκη για ένα σταθερότερο εμπορικό περιβάλλον σε σχέση με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων διατροφής με την Ουκρανία.
Κατά τη διάρκεια αυτής της ανταλλαγής απόψεων συζητήθηκε επίσης το σημείο «Διάφορα» σχετικά με τις θεμιτές διεθνείς εμπορικές πρακτικές, το οποίο πρότεινε το Λουξεμβούργο.
Πρόγραμμα εργασιών της πολωνικής Προεδρίας
Η πολωνική Προεδρία παρουσίασε το πρόγραμμα εργασίας της, περιγράφοντας τις κύριες προτεραιότητές της. Η Προεδρία θα επικεντρωθεί ειδικότερα στα ακόλουθα βασικά θέματα: επισιτιστική ασφάλεια, βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας και του αγροδιατροφικού τομέα, αύξηση της ανθεκτικότητας στις κρίσεις, σταθεροποίηση του εισοδήματος των γεωργών και ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων.
