Σε λιγότερο από δύο μήνες από την υποβολή της πρότασης της Επιτροπής σχετικά με τον κανονισμό για την εφαρμογή της διμερούς ρήτρας διασφάλισης της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Mercosur και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας ΕΕ-Mercosur για τα γεωργικά προϊόντα, το Συμβούλιο ενέκρινε την Τετάρτη 19 Νοεμβρίου την πρόταση χωρίς να εισαγάγει τροποποιήσεις.
Ο Κανονισμός ενισχύει την προστασία των γεωργών της ΕΕ στο πλαίσιο των συμφωνιών και εισάγει στο δίκαιο της ΕΕ τις διατάξεις διασφάλισης που περιλαμβάνονται και στις δύο συμφωνίες για τα γεωργικά προϊόντα. Στόχος της είναι να εγγυηθεί ότι τα μέτρα διασφάλισης μπορούν να εφαρμοστούν γρήγορα και αποτελεσματικά σε περίπτωση που οι εισαγωγές από εταίρους της Mercosur προκαλούν ή απειλούν να προκαλέσουν σοβαρή ζημία.
Η απόφαση δεν προδικάζει τις εν εξελίξει συζητήσεις στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Mercosur και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας.
Πεδίο εφαρμογής των μέτρων διασφάλισης
Ο κανονισμός καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ μπορεί να αναστείλει προσωρινά τις δασμολογικές προτιμήσεις για τις εισαγωγές γεωργικών προϊόντων από τη Mercosur, εάν οι εισαγωγές αυτές βλάπτουν τους παραγωγούς της ΕΕ.
Βασίζεται στα υφιστάμενα εργαλεία διασφάλισης της ΕΕ, αλλά εισάγει ταχύτερες διαδικασίες και απλούστερους παράγοντες ενεργοποίησης για την προστασία των γεωργών της ΕΕ.
Έρευνες και παρακολούθηση
Οι έρευνες μπορούν να ξεκινήσουν γρήγορα κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών ή του κλάδου παραγωγής, όταν υπάρχουν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι εισαγωγές αυξάνονται απότομα ή επηρεάζουν τις αγορές της ΕΕ. Για ευαίσθητα προϊόντα όπως το βόειο κρέας, τα πουλερικά, τα γαλακτοκομικά προϊόντα, και η ζάχαρη, η υποτιμολόγηση κατά 10% ανά προϊόν σε συνδυασμό είτε με αύξηση κατά 10% του προτιμησιακού όγκου εισαγωγών είτε με μείωση κατά 10% των τιμών εισαγωγής θα θεωρείται κατά κανόνα επαρκής λόγος για την έναρξη έρευνας.
Η έρευνα θα εξετάσει παράγοντες όπως ο όγκος των εισαγωγών, οι τάσεις των τιμών και ο αντίκτυπος στην παραγωγή, τις πωλήσεις, την απασχόληση και τα κέρδη στον επηρεαζόμενο τομέα της ΕΕ.
Για τα ευαίσθητα προϊόντα, οι έρευνες θα ολοκληρωθούν εντός τεσσάρων μηνών και σε επείγουσες περιπτώσεις, τα προσωρινά μέτρα μπορούν να επιβληθούν εντός 21 ημερών.
Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τακτικά τις εισαγωγές αναγνωρισμένων ευαίσθητων προϊόντων και θα υποβάλλει έκθεση ανά εξάμηνο στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τις εξελίξεις της αγοράς και τυχόν κίνδυνο ζημίας για τους παραγωγούς της ΕΕ.
Επόμενα βήματα
Μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνει τη θέση του, οι συννομοθέτες θα ολοκληρώσουν τις εργασίες σχετικά με τον κανονισμό για τα μέτρα διασφάλισης. Ο κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ μόλις εγκριθεί και από τα δύο θεσμικά όργανα και δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
Ιστορικό
Οι διμερείς ρήτρες διασφάλισης αποτελούν μέρος τόσο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ – Mercosur όσο και της ενδιάμεσης εμπορικής συμφωνίας ΕΕ – Mercosur.
Ο κανονισμός διασφάλισης συμπληρώνει τις ευρύτερες συμφωνίες, οι οποίες αποσκοπούν στην εμβάθυνση των εμπορικών και πολιτικών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Mercosur (Αργεντινή, Βραζιλία, Παραγουάη και Ουρουγουάη), διασφαλίζοντας παράλληλα ισχυρή προστασία για τους γεωργικούς τομείς της ΕΕ που ενδέχεται να είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένοι στον ανταγωνισμό των εισαγωγών.
