Έγγραφο προς την ΑΑΔΕ απέστειλε η ΕΘΕΑΣ, εκφράζοντας την έντονη ανησυχία της για τις σημαντικές ασάφειες που έχουν προκύψει μετά τη μαζική αποστολή ειδοποιητηρίων προς παραγωγούς για επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ενισχύσεων του έτους 2023. Όπως επισημαίνεται, ύστερα από επικοινωνία με Αγροτικούς Συνεταιρισμούς-μέλη μας, σε πολλές περιπτώσεις δεν παρέχεται σαφής και επαρκής αιτιολόγηση για την επιστροφή των ποσών, γεγονός που προκαλεί αναστάτωση και αβεβαιότητα στους παραγωγούς.
Η επιστολή
Αξιότιμοι Κύριοι,
Σε συνέχεια των τελευταίων εξελίξεων, σχετικά με τις μαζικές αποστολές ειδοποιητηρίων από την ΑΑΔΕ προς παραγωγούς, για επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ενισχύσεων έτους 2023, η ΕΘΕΑΣ θα ήθελε να θέσει υπόψη σας ορισμένες παρατηρήσεις και ζητήματα που χρήζουν περαιτέρω διευκρίνισης.
Κατόπιν επικοινωνίας μας με Αγροτικούς Συνεταιρισμούς – μέλη μας, παρατηρούμε έντονη αναστάτωση, καθώς και αμφισβήτηση αφού από την εξέταση ορισμένων ειδοποιήσεων προκύπτει ότι η διατύπωσή τους είναι γενική και αόριστη, χωρίς να παρέχεται σαφής αιτιολόγηση για την επιστροφή των ποσών.
Ειδικότερα, στα ειδοποιητήρια αναφέρεται ότι: «μετά την ολοκλήρωση των διοικητικών, επιτόπιων και διασταυρωτικών μηχανογραφικών ελέγχων για τις αγροτικές ενισχύσεις έτους ενιαίας ενίσχυσης 2023 (ΕΑΕ 2023) διαπιστώθηκε η μη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις που αφορούν τους όρους χορήγησης της ενίσχυσης ή της στήριξης». Ωστόσο, δεν εξειδικεύεται επαρκώς ποιο είναι το συγκεκριμένο εύρημα, ποιο αγροτεμάχιο ή δικαίωμα αφορά, ούτε ποια ακριβώς παράβαση διαπιστώθηκε.
Ιδιαίτερη ανησυχία και έμφαση δίνεται στα ακόλουθα:
- Μη επιλέξιμες εκτάσεις:
Οι παραγωγοί δεν ενημερώθηκαν ποτέ για την απόρριψη ή έγκριση των αγροτεμαχίων τους έπειτα από τις ενστάσεις επιλεξιμότητας που είχαν γίνει στις Ενιαίες Αιτήσεις Ενίσχυσης 2023. Ως εκ τούτου, τη δεδομένη στιγμή καλούνται να επιστρέψουν ποσά χωρίς να έχουν προηγουμένως λάβει την απαιτούμενη ενημέρωση για το αποτέλεσμα των σχετικών ελέγχων ή ενδεχόμενα της πιθανής αλλαγής του χαρτογραφικού υποβάθρου που ήταν διαφορετικό ανάμεσα σε αυτό που υπέβαλαν τις αιτήσεις και αυτό με το οποίο έγιναν οι διασταυρωτικοί έλεγχοι
- Monitoring 2023:
Σχετικά με το monitoring 2023, πολλοί παραγωγοί έστειλαν φωτογραφίες μέσω της εφαρμογής Agrisnap. Ωστόσο, τα αποτελέσματα των ελέγχων δεν κοινοποιήθηκαν στους παραγωγούς, ούτε τους δόθηκε η δυνατότητα για τυχόν διορθώσεις στα αγροτεμάχια, με αποτέλεσμα τρία χρόνια μετά να είναι υποχρεωμένοι να επιστρέψουν τα χρήματα.
Αξίζει να σημειωθεί, ότι η εν λόγω η εφαρμογή, εξακολουθεί μέχρι και σήμερα να παρουσιάζει σημαντικές δυσλειτουργίες και να μην ανταποκρίνεται λειτουργικά στις προθεσμίες που θέτει κάθε φορά η υπηρεσία.
- Λάθος υπολογισμός δικαιωμάτων σε περιπτώσεις μεταβιβάσεων:
Σε αρκετές περιπτώσεις μεταβιβάσεων δικαιωμάτων, οι παραγωγοί καλούνται σήμερα να επιστρέψουν, και μάλιστα εντός ιδιαίτερα περιορισμένου χρονικού διαστήματος, ποσά που προκύπτουν από λανθασμένο υπολογισμό της αξίας των δικαιωμάτων για το έτος 2023, χωρίς να εξηγείται πιο είναι το λάθος και αν αυτό προέκυψε από αλλαγή στάσης της ίδιας της υπηρεσίας ή οφείλεται σε λάθος του αιτούντα.
Η εξέλιξη αυτή έρχεται σε μία εξαιρετικά δύσκολη περίοδο για τον πρωτογενή τομέα, και ιδιαίτερα για την κτηνοτροφία, με τις συνέπειες των ζωονόσων να έχουν οδηγήσει σε σημαντικές απώλειες ζωικού κεφαλαίου, χωρίς μέχρι σήμερα να έχει παρουσιαστεί ένα ολοκληρωμένο στρατηγικό σχέδιο αντιμετώπισης και στήριξης των παραγωγών.
Ακόμη, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι η διαδικασία έκδοσης και διαχείρισης των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών είναι ιδιαίτερα χρονοβόρα και σύνθετη. Είναι βέβαιο ότι αρκετοί παραγωγοί δεν θα ενημερωθούν εγκαίρως, με αποτέλεσμα είτε να μην καταβάλουν εμπρόθεσμα τα ποσά, είτε να στερηθούν τη δυνατότητα υποβολής ενστάσεων ή εντός των προβλεπόμενων ημερομηνιών.
Παράλληλα, δεν υπάρχει δυνατότητα ενημέρωσης των οργανώσεων των αγροτών, μέσω των οποίων υπέβαλαν τις αιτήσεις. Ως εκ τούτου, δεν έχει υπάρξει πληροφόρηση των φορέων για ομαδοποίησή των προβλημάτων και κατάλληλη υποστήριξη τέτοιων ζητημάτων, έτσι ώστε να μην υπάρξουν λάθη, παραλείψεις ή αδυναμία έγκαιρης ανταπόκρισης, στις ενέργειες των αγροτών, προς αποφυγήν της δικής τους οικονομικής ζημιάς.
Οι θέσεις της ΕΘΕΑΣ επί του θέματος, είναι συγκεκριμένες και αφορούν την ομαλή ολοκλήρωση της διαδικασίας με διαφάνεια:
- Αποστολή ειδοποιητηρίων για την απόρριψη ή έγκριση των αγροτεμαχίων τους, έπειτα από τις ενστάσεις επιλεξιμότητας της ΕΑΕ 2023.
- Έγκυρη και σαφής αιτιολόγηση από την ΑΑΔΕ, με ολοκληρωμένη πληροφόρηση σχετικά με τα ακριβή ευρήματα κάθε ειδοποιητηρίου.
- Παροχή εύλογου χρονικού διαστήματος για την ενημέρωση των παραγωγών, την εξέταση των ειδοποιητηρίων και την υποβολή τυχόν ενστάσεων ή διορθωτικών ενεργειών.
- Δυνατότητα πρόσβασης και των οργανώσεων των αγροτών, μέσω των οποίων υπέβαλαν τις αιτήσεις, στα σχετικά ειδοποιητήρια και στα αναλυτικά στοιχεία των ευρημάτων, προκειμένου να διασφαλιστεί η ουσιαστική υποστήριξη των παραγωγών
- Επανεξέταση των περιπτώσεων που αφορούν το monitoring 2023 και τις μεταβιβάσεις δικαιωμάτων.
Σε κάθε περίπτωση, παραμένουμε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω πληροφορία ή διευκρίνιση.
Με εκτίμηση,
Παύλος Σατολιάς
Πρόεδρος Διοικητικού Συμβουλίου ΕΘ.Ε.Α.Σ.
